Schon gewusst?

Neben den drei Aufgabenträgern – dem Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR), dem Zweckverband Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL) und dem Zweckverband go.Rheinland – zählen elf in Nordrhein-Westfalen operierende Eisenbahnverkehrsunternehmen zur Initiative: DB Regio NRW, eurobahn, National Express, NordWestBahn, Regiobahn, RheinRuhrBahn, Rurtalbahn, Trans Regio, TRI Train Rental GmbH, VIAS und die WestfalenBahn. Das Programmbüro ist beim NWL angesiedelt.

Die Agenda Bahnen NRW ist eine freiwillige Selbstverpflichtung, mit der sich die die Betreiber im Schienenpersonennahverkehr (SPNV) Nordrhein-Westfalens – jenseits der Ausschreibungssituationen – zu einem fairen Miteinander und zur Zusammenarbeit im Sinne der Fahrgäste, zur Stärkung des Systems Schiene und einer umweltfreundlichen Mobilität für NRW bekannt haben.

Mit der Agenda Bahnen NRW starteten zunächst sieben Nahverkehrsbahnen in NRW – Abellio Rail NRW, DB Regio NRW, Eurobahn GmbH & Co. KG (damals Keolis Deutschland), National Express, NordWestBahn, Regiobahn und WestfalenBahn – im Jahr 2017 ihre Zusammenarbeit für einen besseren Nah- und Regionalverkehr auf der Schiene. 2018 wurde die Initiative um die Aufgabenträger für den SPNV in NRW – Zweckverband go.Rheinland, Zweckverband Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL) und Verkehrsverbund Rhein Ruhr (VRR) – sowie um die Eisenbahnverkehrsunternehmen Rurtalbahn, Trans Regio und VIASerweitert. Im Januar 2019 folgte dann die Zusammenführung unter der Federführung des Landes zum Programm Fokus Bahn NRW. Mit der Einrichtung der Stabsstelle Fokus Bahn NRW hat das Landesverkehrsministerium die Zusammenarbeit der Bahnbranche für einen besseren SPNV im Jahr 2020 weiter gestärkt. 2021 ist die Initiative mit der TRI Train Rental GmbH um einen weiteren Partner gewachsen. Nach dem Marktaustritt von Abellio Rail NRW im Januar 2022 führt Fokus Bahn NRW sein Engagement für strukturelle Verbesserungen und gemeinsame Qualitätsstandards im Schienenpersonennahverkehr weiter fort. Mit der RheinRuhrBahn gewinnt die Brancheninitiative im September 2022 einen neuen und zugleich bekannten Partner, da die Transdev-Gruppe ihren Eisenbahnbetrieb weiter regionalisiert hat. Heute arbeiten rund 100 Kolleginnen und Kollegen der Partner/innen hierarchie- , unternehmens- und organisationsübergreifend in den Projekten des Programms zusammen.

Ein dramatischer Mangel an Lokführer/innen, massiv steigendes Baustellenaufkommen, Überlastung der Strecken: Die zunehmenden Anforderungen an Störfallmanagement und Fahrgastinformation schwächen das System Schiene und sind für Pendler/innen in NRW täglich spürbar. Die Bahnunternehmen, Aufgabenträger und das Verkehrsministerium des Landes Nordrhein-Westfalen haben erkannt, dass diese Herausforderungen nur in unternehmensübergreifender Zusammenarbeit gelöst werden können. Dasselbe gilt für die Angebotsgestaltung nach den Erfahrungen der Coronapandemie und für die Anforderungen der Mobilitätswende.

Der Schienenpersonennahverkehr (SPNV) in NRW verfügt über eine lange und vitale Wettbewerbsgeschichte und eine große Zahl erfahrener Bahnunternehmen, die seit vielen Jahren im Land etabliert sind. Die Mitglieder von Fokus Bahn NRW schätzen die Bedeutung eines funktionierenden Wettbewerbs auf der Schiene als wichtige Grundlage für unternehmerische Impulse, Produktivitätssteigerungen, Angebotsverbesserungen und Innovationen, die aus der Entwicklung des SPNVs in NRW nicht wegzudenken sind. Zugleich verpflichten sich Wettbewerber und Aufgabenträger im Sinne der Fahrgäste und einer Stärkung des Systems Schiene zum gemeinsamen Handeln, um jenseits von Ausschreibungen im engen Schulterschluss die gemeinsamen Herausforderungen anzugehen.

Fokus Bahn NRW widmet sich im Teilprojekt Fokus Fahrgast der Entwicklung einer einheitlichen unternehmensübergreifenden Fahrgastinformation und Verkehrskoordination im täglichen Störfall- und Baustellengeschehen. Weitere Teilprojekte beschäftigen sich mit Hochdruck mit der Entwicklung und Umsetzung geeigneter Maßnahmen für die Gewinnung qualifizierter Bewerber/innen für den Lokführer/innen-Beruf sowie mit der Optimierung der Ausbildung. Hierzu zählen u.a. Maßnahmen der Positionierung der Bahnen als attraktive Arbeitgeber, Vernetzung der Branche mit Arbeitsagenturen, Bildungsträgern und Transfergesellschaften, Effektivierung der Ausbildung durch unternehmensübergreifende Kurse, zielgruppenspezifische Ausbildungs- und Unterstützungskonzepte und innovative digitale Kursformate sowie wirtschaftlicher Anreize für eine Verstetigung der Ausbildung durch die freiwillige Selbstverpflichtung zur gegenseitigen Erstattung der Ausbildungskosten.

Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels gehen in den Jahren 2020 bis 2025 rund 40 Prozent der derzeit beschäftigten Lokführer/innen in den Ruhestand – rund 400 Stellen jährlich sind daher bis 2025  neu zu besetzen. Das Projekt Fokus Attraktive Arbeitgeber stärkt mit einer gemeinsamen Kommunikation und der Kampagne „Die Bahnen in NRW“ das Image des Lokführer-Berufs und erschließt Potenziale zur Generierung von Quereinsteiger/innen. Dafür werden zielgruppenspezifische Informationskampagnen und -angebote, zum Beispiel zur Ansprache weiblicher Interessentinnen, umgesetzt. Über digitale Formate sowie die Präsenz der Nahverkehrsbahnen auf Karrieretagen und Job-Speed-Dating-Veranstaltungen kann den Eisenbahnverkehrsunternehmen ein kontinuierlich wachsender Pool von mehr als 500 Bewerber/innen monatlich zur Verfügung gestellt werden. Alle Kursplätze zur Qualifizierung von Lokführer/innen können so mit motivierten und geeigneten Teilnehmer/innen besetzt werden.

Der akute Personalmangel, insbesondere im Bereich der Triebfahrzeugführer/innen, stellt die Bahnbranche vor große Herausforderungen. Nur gemeinsam gelingt es, die Bahnbranche sinnvoll mit den für die Personalgewinnung relevanten Institutionen der Arbeitsverwaltung, Bildungsträgern, Transfergesellschaften und anderen Stakeholdern zu vernetzen und die Ausbildung durch unternehmensübergreifende Maßnahmen und neue zielgruppenspezifische Ausbildungskonzepte effektiver zu gestalten.

Triebfahrzeugführer/innen zählen zu einer Berufsgruppe mit hohen Ausbildungskosten. Der wachsende Personalmangel in diesem Bereich wird durch den zyklischen Bedarf bei Betreiberwechseln maßgeblich verstärkt. So zählt es zu den Besonderheiten des SPNV-Markts, dass im Wesentlichen zyklisch im Vorfeld von Betriebsaufnahmen Lokführer rekrutiert und ausgebildet werden. Mit der Vereinbarung zur Ausbildungskostenerstattung, die mittlerweile von 13 Unternehmen unterzeichnet wurde, wurde ein Anreizsystem für eine Verstetigung der Ausbildung geschaffen. Die NRW-Vereinbarung setzt bundesweit Impulse und hat in Niedersachsen, Bremen und Baden-Württemberg zu ähnlichen Vereinbarungen geführt.

Das Programm finanziert sich anteilig aus Mitteln und entsprechendem Personaleinsatz aller Programmbeteiligten. Auch im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung und Umsetzung des Programms gilt das Engagement aller Beteiligten als ein wesentlicher Erfolgsfaktor. Das Land NRW unterstützt die Maßnahmen mit rund 1 Mio. Euro jährlich.

Detailliertere Informationen zu Fokus Bahn NRW gibt es auf der Homepage unter „Programm“ und „Projekte“. Wissenswerte Beiträge und Interviews zum Thema Mobilität sowie Veranstaltungstermine und Stellenausschreibungen finden sich unter „Aktuelles“ und „Newsroom“. Wöchentliche Updates zu der Initiative liefern die sozialen Medien Twitter/X @FokusBahnNRW und LinkedIn Fokus Bahn NRW.

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