Zukunft SPNV- Wettbewerb
Qualitätsrahmen für Vergaben und Verkehrsverträge entwickeln
Nach ersten Marktaustritten, drohenden Insolvenzen und steigenden Kosten braucht der Schienenpersonennahverkehr bundesweit stabile, attraktive Wettbewerbsbedingungen und verlässliche Grundlagen für zukünftige wettbewerbliche Vergaben. Das bei Fokus Bahn NRW assoziierte Projekt zielt deshalb auf die kooperative und gemeinschaftliche Entwicklung einheitlicher Rahmenbedingungen und die Ausgestaltung zukunftsfähiger Wettbewerbsstrukturen für die SPNV-Vergabe in NRW. Dafür analysieren wir bestehende Vergabe- und Vertragsmodelle und erstellen faire Risiko- und Finanzierungsprofile. Auf dieser Basis entwickeln wir modulare, standardisierte Vertragsbausteine sowie wirksame Qualitäts- und Anreizsysteme. Daraus erwächst die Chance, eine wahrnehmbare und kommunizierbare „NRW‑Schule“ des Vertragsdesigns im bundesweiten Kontext zu etablieren – als Referenzmodell, das Qualität, Risikoteilung und Wirtschaftlichkeit ausgewogen abbildet und skalierbar macht. Gleichzeitig gilt es, die notwendige Zusammenarbeit der Eisenbahnverkehrsunternehmen im SPNV-Betrieb vertraglich zu verankern. So entsteht ein Wettbewerb, der Qualität belohnt, die Teilnahme attraktiver macht und schließlich den Fahrgästen spürbar zugutekommt.
Schwerpunkte in der Projektarbeit
Diese Schwerpunkte stehen im Fokus der assoziierten Projektarbeit:
Status quo Analyse
Durch eine umfassende Bestandsaufnahme haben wir bereits die Basis für die weitere Projektarbeit gelegt: Verkehrsverträge und laufende Vergabeverfahren wurden ausgewertet, aktuelle Verträge auf Anpassungsbedarfe auch mit Blick auf die landesweite SPNV-Reform und die Transformation zu Schiene.NRW hin geprüft. Die identifizierten Herausforderungen wurden strukturiert den Oberthemen „Vertragsgestaltung und Qualitätsorientierung“, „Marktzugang und Verfahrenseffizienz“ sowie „Rahmenbedingungen und Organisation“ zugeordnet und detailliert beschrieben. Damit bietet sich jetzt ein klarer Überblick über den Status quo für eine systematische Aufbereitung der aktuellen Herausforderungen.
Qualitäts- und Anreizsysteme
Wir definieren messbare Qualitätsindikatoren mit Anreizlogiken und Steuerungsmechanismen, die Leistung über den Preis hinaus in den Mittelpunkt stellen und Fahrgastwirksamkeit sichtbar machen.
Faire Risiko- und Finanzierungsmodelle
Wir erarbeiten ausgewogene Chancen- und Risikoprofile inklusive tragfähiger Fahrzeugfinanzierungen für stabile, kalkulierbare Verträge.
Standardisierte Vertragsbausteine
Wir entwickeln modulare, praxistaugliche Textbausteine für Vergaben in NRW, die Vergleichbarkeit, Effizienz und Rechtssicherheit erhöhen.
Dynamikfähige Vertragsgestaltung
Wir schaffen Regelungen, die Kosten-, Nachfrage- und Baustellendynamiken über lange Laufzeiten abbilden und Anpassungen ermöglichen.
Marktattraktivität und Teilnahme
Wir adressieren Hemmnisse, um durch klare Regeln und verlässliche Rahmenbedingungen die Bieterzahl je Vergabeverfahren zu steigern.
Verankerte Zusammenarbeit im Betrieb
Wir sichern notwendige Kooperationen vertraglich ab, um verlässliche Abläufe im SPNV-Alltag zu gewährleisten.
Ausgesuchte Maßnahmen
Beteiligungs- und Konsensprozess
Durch Themenlabore, Werkstätten und strukturierte Anhörungen erarbeiten Aufgabenträger mit den Eisenbahnverkehrsunternehmen und dem Land neue Lösungsansätze - für Konsensreife und Praxistauglichkeit.
Personalstabilität bei Betreiberwechsel
Wir entwickeln Ansätze zur Personalbindung in Wechsel- und Krisenfällen, um Know-how in der NRW-Bahnbranche zu halten und die Betriebsstabilität zu sichern.
Perspektiven über NRW hinaus
Wir nehmen Marktbedingungen über die Landes- und Bundesgrenzen hinaus in den Blick und beziehen Perspektiven von potentiellen neuen Marktteilnehmern ein.
Ansprechpartner
Nils Werner
Projektleitung
Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL)